Legezko eta legez kanpoko substantzien kontsumoa eta substantziarik gabeko adikzioen erabilera eta abusua aspalditik daude gure ingurunean, eta goranzko edo beheranzko gorabeherekin geratzeko joera dute, erabilera, portaera eta ohitura horiek etengabeko bilakaeran dagoen prozesu dinamiko gisa hartzen baitituzte.
Premisa horietatik sortu zen Elgoibarko Adikzioen II. Plana. Azken urteetan garatutako esperientzia eta komunitatearen lankidetza funtsezkoak dira adikzioen prebentzioan, non biztanleriaren sektore guztien esku-hartzeak gizarte justuago, osasuntsuago eta orekatuago bat ekarriko duen, non hura lortzeko funtsezko piezak dituzten pertsona guztiak.
